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（2009年3月26日河南省第十一屆人民代表大會常務
委員會第八次會議通過 根據(jù)2020年6月3日河南省
第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關(guān)于
修改〈河南省人口與計劃生育條例〉等八部地方性法規(guī)
的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 防御規(guī)劃與措施
第三章 監(jiān)測與預警
第四章 應急預案與實施
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強氣象災害的防御，避免或者減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》及其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害防御活動，應當遵守本條例。
本條例所稱氣象災害，是指因暴雨（雪）、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風（沙塵暴）、低溫、高溫、霜凍、冰凍、寒潮和霾等造成的災害。
本條例所稱氣象災害防御，是指對氣象災害的監(jiān)測、預報、預警、調(diào)查、評估和防災、減災等活動。
第三條 氣象災害防御工作堅持以人為本、科學防御、預防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領(lǐng)導，將氣象災害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全氣象災害防御工作的協(xié)調(diào)機制。
氣象災害防御工作所需經(jīng)費列入同級財政預算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和氣象災害防御工作的需要逐步加大投入。
第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害的監(jiān)測、預報、預警和人工影響天氣作業(yè)等工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，共同做好氣象災害防御工作。
第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當向社會宣傳普及氣象災害防御知識，增強全社會防御氣象災害意識，提高公眾避險、避災、自救、互救等應急能力。
鼓勵和支持氣象災害防御科學技術(shù)研究，推廣先進的氣象災害防御技術(shù)。
第七條 鼓勵公民、法人和其他組織通過保險形式防御氣象災害風險。
第八條 對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。
第二章 防御規(guī)劃與措施
第九條 縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門，開展氣象災害普查工作，建立氣象災害數(shù)據(jù)庫，結(jié)合本地氣象災害特點，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害防御規(guī)劃。
氣象災害防御規(guī)劃應當包括氣象災害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預測、氣象災害防御原則和目標、氣象災害易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、氣象災害防御設施建設和管理、氣象災害防御措施等內(nèi)容。
第十條 編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設開發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、環(huán)境保護、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃，應當符合氣象災害防御的要求。
第十一條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害綜合監(jiān)測、預報、警報、應急處置等基礎(chǔ)設施建設。在城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及氣象災害易發(fā)區(qū)域和氣象災害重點防御區(qū)域，建立氣象災害監(jiān)測網(wǎng)點；在氣象災害易發(fā)地段設立警示牌；在城鎮(zhèn)顯著位置、車站、機場、高速公路、旅游景點、重點工程所在地等場所，可以根據(jù)需要建立氣象災害預警信息發(fā)布設施。
第十二條 任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災害監(jiān)測、預警設施。
第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)當?shù)馗珊禐暮Πl(fā)生情況，因地制宜修建中小微型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲備必要的抗旱物資，做好保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備工作。
第十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)當?shù)乇┯臧l(fā)生情況，加強河道、水庫、堤防、閘壩、泵站等防洪設施建設。定期檢查各種防洪設施的運行情況，及時疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險水庫，做好堤防等重要險段的巡查工作。
第十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)當?shù)乇┭┍鶅觥⒋箫L發(fā)生情況，加強對水、電、氣、暖、通信等線路的規(guī)劃、設計、鋪設和維護，保證安全暢通，提高防御暴雪冰凍、大風災害的能力。
第十六條 縣級以上人民政府應當加強人工影響天氣工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，建立健全人工影響天氣應急作業(yè)機制，并根據(jù)氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布的氣象災害預警信息，有組織、有計劃地開展人工影響天氣工作。
第十七條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當加強對雷電災害防御工作的管理，提高雷電災害監(jiān)測預報水平。
第十八條 各類建（構(gòu)）筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關(guān)防雷標準的規(guī)定。新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物、場所和設施的雷電防護裝置應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
新建、改建、擴建建設工程雷電防護裝置的設計、施工，可以由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設計、施工資質(zhì)的單位承擔。
油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，其雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上氣象主管機構(gòu)負責。未經(jīng)設計審核或者設計審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。
房屋建筑、市政基礎(chǔ)設施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設工程的主管部門，負責相應領(lǐng)域內(nèi)建設工程的防雷管理。
第十九條 與氣候條件密切相關(guān)的大型工程建設項目、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目、城市規(guī)劃和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目應當進行氣候可行性論證。有關(guān)部門在項目立項和規(guī)劃編制中應當統(tǒng)籌考慮氣候資源開發(fā)利用的可行性和氣象災害的風險性。
第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)當?shù)貙嶋H，建立氣象災害應急救援隊伍或者專業(yè)應急救援隊伍，并設立鄉(xiāng)村氣象災害義務信息員。
第三章 監(jiān)測與預警
第二十一條 縣級以上人民政府應當根據(jù)氣象災害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原則，加強氣象災害監(jiān)測設施和信息平臺建設，組織氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運輸、電力、環(huán)境保護、國土資源、旅游、民防等有關(guān)部門和單位建立氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡。
有關(guān)部門和單位應當及時、準確向氣象災害信息平臺提供氣象和水情、旱情、森林火情、地質(zhì)險情、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疾病疫情等與氣象災害有關(guān)的災情監(jiān)測信息，實現(xiàn)資源共享。
氣象主管機構(gòu)對監(jiān)測網(wǎng)絡的氣象監(jiān)測業(yè)務實行統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)。
第二十二條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)氣象災害防御的需要，組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災害聯(lián)合監(jiān)測。
第二十三條 災害性天氣預報、警報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
災害性天氣的預報、警報由各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責通過當?shù)孛襟w向社會發(fā)布，并根據(jù)天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布災害性天氣預報、警報。
氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站作出的災害性天氣預報、警報應當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu)，并通報有關(guān)部門。
第二十四條 廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡等媒體和電信運行單位收到氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布的災害性天氣預報、警報后，應當及時無償?shù)叵蚬妭鞑ィ嗣靼l(fā)布時間和氣象臺站的名稱。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)在收到氣象臺站發(fā)布的災害性天氣預報、警報后，應當及時采取措施向本轄區(qū)公眾廣泛傳播。
學校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車站、機場、高速公路、旅游景點等管理單位應當利用電子顯示裝置、公眾廣播、警報器等設施，及時向公眾傳播災害性天氣預報、警報。
第二十五條 各級氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應當提高氣象災害預報、警報的準確性、及時性和服務水平。
第四章 應急預案與實施
第二十六條 縣級以上人民政府應當根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域氣象災害的特點和可能造成的危害，組織制定氣象災害防御應急預案。
第二十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)氣象災害的嚴重和緊急程度，及時啟動并組織實施氣象災害應急預案，并報告上一級人民政府。
氣象災害應急預案的啟動和終止，應當及時向社會公布。
第二十八條 氣象災害預報、警報發(fā)布后，對可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域，當?shù)厝嗣裾畱敿皶r劃定氣象災害危險區(qū)，并通過當?shù)匦侣劽襟w等向社會公告。
第二十九條 發(fā)生重大氣象災害，當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應當根據(jù)氣象災害預警等級和應急預案，及時采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等必要的氣象災害應急處置措施。情況緊急時，基層群眾自治組織和企業(yè)、學校等應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。有關(guān)單位和個人應當服從當?shù)厝嗣裾闹笓]和安排。
第三十條 氣象災害防御應急預案啟動后，氣象主管機構(gòu)應當組織所屬的氣象臺站對災害性天氣進行跟蹤監(jiān)測和全過程評估，啟用應急移動氣象災害監(jiān)測設施，組織開展現(xiàn)場氣象服務，及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果，為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據(jù)。
第三十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照氣象災害應急預案的分工，做好主要河流、水庫的水量調(diào)度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導，社會治安和道路交通秩序維護以及電力、通信保障，救災物資供應，衛(wèi)生防疫等應急工作。
第三十二條 廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡等媒體應當準確、及時地向社會傳播氣象災害的發(fā)生、發(fā)展和應急處置情況。
第三十三條 氣象災害發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾畱斀M織氣象、民政等有關(guān)部門進行氣象災害情況調(diào)查評估。氣象災害發(fā)生地的單位和個人應當向調(diào)查人員如實提供情況,不得隱瞞、謊報氣象災害情況。
第三十四條 鼓勵和組織志愿者參與氣象災害應急救援，幫助群眾做好防災避災工作。
第五章 法律責任
第三十五條 氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守，出現(xiàn)重大漏報、錯報氣象災害預報、災害性天氣警報事故的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 違反本條例第九條、第十三條、第十四條、第十五條、第二十一條第二款、第二十七條、第三十一條規(guī)定，由監(jiān)察機關(guān)或者其上級行政機關(guān)責令改正；造成嚴重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 違反本條例第二十三條第二款擅自向社會發(fā)布災害性天氣預報、警報的，由氣象主管機構(gòu)給予警告，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，由氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正或者造成嚴重后果的，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。
第六章 附則
第三十九條 本條例自2009年7月1日起施行。
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